L'Union européenne débloque 90 milliards d'euros pour soutenir l'Ukraine
Le président du Conseil européen, António Costa, a annoncé ce 19 décembre que l'Union européenne s'engageait à financer l'Ukraine à hauteur de 90 milliards d'euros sur la période 2026-2027. Un soutien sans précédent qui confirme la détermination des Vingt-Sept à accompagner Kiev dans son effort de guerre et de reconstruction.
Cette annonce intervient dans un contexte de tensions persistantes sur le front ukrainien et d'incertitudes quant à l'engagement américain après le retour de Donald Trump à la Maison Blanche. En doublant quasiment l'enveloppe précédente de 50 milliards d'euros, l'Union européenne envoie un signal fort à la Russie comme à ses partenaires transatlantiques.
Le financement couvrira à la fois l'aide militaire, le soutien budgétaire à l'État ukrainien et les premiers chantiers de reconstruction des infrastructures détruites. António Costa a précisé que cette enveloppe s'inscrivait dans le cadre du nouveau budget pluriannuel de l'UE, dont les négociations s'annoncent particulièrement âpres entre États membres.
Un engagement qui divise toujours les Vingt-Sept
Si la majorité des pays européens soutient cet effort massif, certaines voix discordantes se font entendre. La Hongrie de Viktor Orbán, qui avait déjà bloqué une précédente tranche d'aide de 50 milliards fin 2023, continue de critiquer ce qu'elle considère comme une escalade dangereuse. Le Premier ministre hongrois plaide pour des négociations de paix immédiates plutôt qu'un soutien militaire accru.
Du côté des pays baltes et de la Pologne, au contraire, l'annonce est jugée insuffisante face à l'ampleur de la menace russe. Ces États, en première ligne géographique, réclament un engagement encore plus substantiel et une accélération des partenariats stratégiques européens.
La Commission européenne doit maintenant préciser les modalités de décaissement de cette aide, qui pourrait être conditionnée à des réformes structurelles en Ukraine, notamment en matière de lutte contre la corruption. Un enjeu crucial alors que les négociations d'adhésion de Kiev à l'UE, officiellement ouvertes en décembre 2023, progressent lentement.
Pour l'Ukraine, ces 90 milliards représentent une bouée de sauvetage économique autant qu'un soutien militaire. Le pays, dont le PIB s'est effondré depuis le début de l'invasion russe, reste dépendant de l'aide internationale pour maintenir ses services publics et financer son armée. Avec cet engagement renouvelé, Bruxelles espère rassurer Kiev sur la pérennité du soutien européen, quelles que soient les évolutions de la politique américaine.